Chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp cần ăn nhập thực tế

Một số nội dung được các sở, ngành quan hoài luận bàn là: Mức tương trợ tối đa cho lĩnh vực cơ giới hóa; hình thức tương trợ; thời kì tương trợ, chính sách khuyến khích sinh sản nông nghiệp áp dụng công nghệ cao, sản xuất nông nghiệp gắn với bảo vệ môi trường... Có quan điểm cho rằng, trong điều khoản khuyến khích cơ giới hóa sinh sản nông nghiệp cần phân định rõ mức tương trợ tối đa là 100% về lãi suất cho vay. Tuy nhiên, nếu như ngân hàng không cho hộ gia đình, doanh nghiệp vay 100% số tiền mua máy móc, thiết bị, thì các hộ dân có được đô thị tương trợ không? Hoặc nếu gia đình vay mượn từ các nguồn bên ngoài, không vay nhà băng thì chính sách tương trợ của thành thị như thế nào...? Từ tháng 7-2012, tỉnh thành đã thực hành thí nghiệm một số chính sách khuyến khích phát triển sinh sản nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn thời đoạn 2012- 2016 (theo Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND). Đến nay, sau một năm thực hiện, đã có những kết quả khả quan. Cụ thể, những chính sách về việc dồn điền, đổi thửa, vững chắc hóa đường liên lạc nông thôn, xóm đạt chuẩn nông thôn mới đã đi vào cuộc sống, được dân chúng tán đồng, ủng hộ. Đích của tỉnh thành đặt ra trong năm 2012 là dồn điền, đổi thửa được hơn 19 nghìn ha, nhưng kết quả thực hiện đạt hơn 35 nghìn ha. Một số huyện làm tốt công tác này là Chương Mỹ, Mỹ Đức, Sóc Sơn... Về chắc chắn hóa đường liên lạc thôn, xóm, mặc dù mức hỗ trợ là 100% tiền mua vật tư, nhưng do chính sách quy định hỗ trợ sau đầu tư nên ban đầu các địa phương khai triển khá chậm. UBND thành phố đã tháo gỡ vướng mắc này bằng biện pháp ứng trước tiền, phân bổ kinh phí về cấp huyện và giao quyền cho UBND các huyện, thị xã; cứ nơi nào làm tốt là được giải ngân. Nhờ vậy, nhiều nơi đã thực hiện tốt phong trào toàn dân xây dựng đường làng, ngõ xóm... Tuy nhiên, trong quá trình thực hành cũng đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc. Bây chừ, dân cày chưa tiếp cận được chính sách hỗ trợ của thành phố về việc cơ giới hóa vào sản xuất. Nguyên nhân chính là do các chi nhánh ngân hàng không thắm thiết với các khoản vay có tính rủi ro cao của sản xuất nông nghiệp. Nông dân không có tài sản thế chấp, nên càng khó tiếp cận vốn nhà băng; các thủ tục còn rườm rà, phiền toái thậm chí khó khăn. Trong bối cảnh khó khăn của nền kinh tế, việc các cơ sở, doanh nghiệp bỏ vốn xây dựng nhà xưởng, mua máy móc trước, được hỗ trợ lãi suất sau là điều rất khó thực hành. Nhằm tháo gỡ những khó khăn nói trên, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội đã kiến nghị đô thị điều chỉnh chính sách cho hiệp với tình hình thực tế. Đề nghị thực hiện cơ chế tạm ứng vốn đầu tư đối với các dự án xây dựng cơ sở sơ chế, chế biến nông sản. Bổ sung cho Quỹ khuyến nông 200 tỷ đồng, cho dân cày vay không lấy lãi để mua máy phục vụ cơ giới hóa nông nghiệp... Khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp đúng phương hướng, hợp với thực tại sẽ đem lại hiệu quả cao trong giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho nông dân, tạo ra vùng sản xuất lớn, song song đẩy nhanh tiến độ chương trình xây dựng nông thôn mới... Để đạt được những yêu cầu ấy, việc thực hiện thử nghiệm và rút kinh nghiệm thực từ tiễn là rất cấp thiết nhằm tạo ra được những chính sách thật sự hiệu quả. Mong rằng dự thảo sớm được hoàn thiện và đi vào cuộc sống. MINH HẠNH